闽商党〔2010〕2号

各单位党委（总支、支部）：

党的基层组织是党全部工作和战斗的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。为全面推进党支部思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，为商业集团的稳定发展提供坚强保证。现就加强基层党组织建设提出如下意见。

一、加强党支部建设

1、健全党组织机构，促进党的工作全覆盖。基层单位凡是正式党员3人（含3人）以上的，原则上应单独成立党支部；党员人数在3人以下的，与相近的单位联合成立党支部。按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，适时调整完善党组织设置形式。基层党组织撤并要报上一级党组织批准。改组改制的企业，在人员分流工作完成之前，党支部不得撤销。离退休党员、下岗、内退和解除劳动关系的党员一般应单独成立党支部，配好党务干部。党的基层委员会任期届满的要做好换届选举工作。做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。

2、提高思想政治水平，努力建设学习型党组织。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，组织党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，学习党的路线方针和国家法律法规，学习党的历史，党务工作知识，同时广泛学习现代企业管理所需要的政治、经济、文化、科学、社会和国际等各方面知识。加强对学习的组织领导，完善和落实支部中心组学习制度，营造尚学好学、学以致用以用促学的浓厚学习氛围。不断创新学习方法，丰富学习内容，提高学习实效，提高综合素质，增强创新能力。

3、选好配强支部班子，提升班子成员的素质和能力水平。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强支书队伍建设，选拔政治强、作风正、会管理、懂党务的优秀党员配备支部班子。抓好党支部班子成员教育培训，举办培训班，开展任职培训和岗位培训。增强培训的针对性和实效性，使班子成员不断提高履行岗位职责能力，增强做好党务工作，群众工作以及其他社会工作的本领。

4、不断推进党内民主，保障党员主体地位。以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，积极推进党务公开，拓宽党员表达意见渠道，建立和健全党内情况通报，党内情况反映，努力营造党内民主讨论，民主监督的环境，加强民主集中制教育，提高党员民主素质，引导党员正确行使权利、认真履行义务。

5、推进党风廉政建设，提高党员干部拒腐防变能力。严格执行党风廉政建设责任制，深入开展理想信念，职业道德，廉洁从政，党风党纪教育。认真开展学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》主题教育活动，推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。

二、加强党员队伍建设

抓好党员教育，加强对党员管理和监督，做好党员服务工作。坚持开展理想信念教育、宗旨观念教育、政策法规教育和党员意识教育，组织各种形式的主题教育活动。落实基层党员教育培训规划，拓宽党员受教育渠道。坚持和完善新形势下“三会一课”制度，严格党内组织生活，坚持民主评议党员，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。做好党员服务工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。注重质量，优化结构，认真做好发展党员工作。

三、充分发挥企业党组织在促进企业改革发展稳定中的政治核心作用

党的基层组织要适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点。法人单位党支部要把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督、发挥政治核心作用。要把思想政治工作摆上议事日程，把改革、发展稳定中的热点和群众关注的焦点作为思想政治工作的重点。认真做好信访维稳工作，密切党群关系，要深入群众，倾听群众的意见，千万百计帮助他们克服困难，解决实际问题。要把企业精神文明创建活动的重点放在提高广大职工的思想道德和科学文化素质上，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，发挥爱岗敬业精神。要大力培养企业文化，活跃职工文化生活，丰富职工精神世界，不断强化他们的精神力量。领导支持工青妇等群众组织依照法律和各自章程创造性开展符合本单位实际，具有企业特点的活动，推进企业两个文明建设，为企业改革发展稳定大局服务。

  二○一○年四月二十日